芯片即集成电路，它是信息产业的核心、现代工业的灵魂，是保障国家安全、支撑经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业。发展芯片产业，对推进产业数字化、数字产业化有着重要作用。完全可以说，芯片强则产业强，芯片兴则经济兴。

      中国是世界第一大芯片消费市场，但芯片自给率偏低，高端、关键装备及材料基本依赖进口，这种情况风险很大。在政务、金融和公共基础设施领域广泛使用外国芯片，存在严重的安全隐患。当前，全球工业正在逐渐进入智能化时代，芯片是智能化的基石，其应用的领域越来越大，2018年我国进口集成电路金额为3120亿美元，而国内产品的市场份额仅为370亿美元，国产替代空间广阔。5G商用启动，中国信息通信研究院预计2020年至2025年间，将直接带动信息消费8.2万亿元，可为智能芯片提供巨大市场。我们许多传统产业，急需转型升级，但是芯片不突破，产业提升就成了空中楼阁。因此，芯片产业已经成为战略必争的制高点。一些国家想遏制中国在高端制造领域的发展，往往出台限制政策，进行贸易制裁和出口禁运，近年来已相继发生中兴、华为事件。这给我们深刻的警示：核心芯片受制于人的问题急需解决，必须坚决打破国外厂商垄断的局面，提高国产率。正如习近平同志所说的:“真正的大国重器，一定要掌握在自己手里。核心技术、关键技术，化缘是化不来的，要靠自己拼搏。”目前，我国已把推进集成电路产业发展摆到重要位置，并取得一些成效。但要快速突破，还要下更大决心，凝聚更大力量，发扬两弹一星那样的奋斗的精神，克服一切困难和阻力，咬紧牙关补齐短板，着力打造芯片强国，引领经济高质量发展。为此建议：

01、发挥政府引导和市场机制的综合优势

      发展芯片产业，具有战略性和经济性双重属性，要构建一个政府、产业界、学术界和各种社会力量协同合作的强大体系。要在国家层面成立专门机构，配备能总揽全局的领导，制订科学的规划、统筹资源配置、技术研发、产业链协同和政策支持等问题。在中兴、华为事件后，出于爱国热情，我国各地发展芯片的积极性空前高涨，但也有可能发生一哄而上、重复建设的问题。需要国家层面的领导机构，做好芯片产业发展的顶层设计，统筹布局，防止浪费资源以及骗取补贴等问题。

02、集聚更大力量进行技术攻关

      芯片研制是一场艰苦的攻坚战，技术门槛高、投资风险大、回报期长，短期乃至中期的经济效益并不明显，甚至亏损的可能性也比较大。我国集成电路产业链上的设计、原材料和封测环节大多是中小企业，普遍缺乏支撑产品迭代的实力。高端集成电路研发，解决关链技术“卡脖子”问题，还是需要政府组织技术力量进行集中攻关，发动制造企业、科研机构、高等院校共同参与，坚持财力人力等资源的持续投入。同时要不断优化人才政策，引进全球产业顶尖人才，加快国内人才培养，积累厚实的技术力量，力争早日实现从追随到领先的突破。

03、充分发挥民营经济的作用

      我国发达的民营经济，有着扎实的资本积累，他们在与市场经济大风大浪搏斗过程中形成“高风险，高回报”的投资风格，使我国高科技产业的发展有着雄厚的民间基础。要合理引导民营资本进入芯片产业，把更多资源配置到集成电路的重点领域和薄弱环节。充分利用民营企业体制机制灵活、国外管制相对较小的优势，鼓励他们在国外进行芯片企业并购，支持他们引进高技术项目，为芯片产业发展发挥带动作用。

04、推进国产芯片在各领域的创新应用

      芯片产业对各行业发展具有很强的推动力，要充分发挥芯片的计算、存储作用，引领各产业转型升级。有关部门要制定集成电路与实体经济深度融合的指导意见，加快芯片在制造、交通、农业、医疗等领域落地应用，通过市场应用为多种类型的芯片开发注入新动力。要出台相关政策，鼓励国产替代。对要害部门、关键性行业，要明确要求逐步实现全系统使用国产芯片，其他企业使用国产芯片的，给予财政税收政策优惠及奖励。支持各产业厂家与芯片企业开展深度合作，通过交叉持股、资本绑定，打通利益机制，参与芯片研发和推广应用。芯片企业要积极对接下游企业，努力为各产业发展提供差异化、定制化和高性价比的芯片及配套解决方案，为制造和服务等产业创造更高的价值。

大红鹰dhy集团董事局主席 胡成中